Latar Belakang
Dua tahun tsunami telah berlalu, tercatat hingga Maret 2007 telah tersedianya rumah sekitar 61.000 unit rumah permanen yang diperuntukkan bagi korban tsunami, sementara yang sedang dalam proses pengerjaan diperkirakan mencapai 30.000 unit rumah permanen. Di sisi lain, hingga saat ini kurang lebih 15.000 keluarga masih tinggal di barak.[1]
Beberapa lembaga baik internasional maupun lokal termasuk didalamnya Oxfam International bekerja dalam memberikan bantuan pelayanan di barak-barak seperti penyediaan air bersih, promosi kesehatan bagi warga dan pendistribusian pelayanan yang bukan makan.
Berdasarkan hasil penilaian dari lembaga PBB dan beberapa NGOs menunjukkan bahwa masih banyak penghuni barak yang belum memiliki akses untuk pemeliharaan fasilitas sanitasi yang baik maupun penyediaan air bersih untuk memenuhi kebutuhan dasar mereka.
Sebahagian besar penghuni barak yang tinggal di TLC adalah yang rumah dan tanahnya hancur disebabkan karena tsunami dan ada sebahagian besar dari mereka yang merupakan penyewa maupun penggarap pada saat tsunami terjadi. Berdasarkan survey terakir dari BRR tercatat lebih dari 40% penghuni barak sebelum tsunami berstatus penyewa.
Kepala Badan Pelaksana (Bapel) BRR NAD – Nias, akhir-akhir ini menegaskan bahwa keberadaan barak di seluruh Aceh akan berakhir pada bulan Juni tahun 2007, walaupun secara sadar beliau mengetahui bahwa bagi sebagian kalangan hal tersebut merupakan keputusan yang tidak rasional.
Oxfam beserta dengan NGOs dan lembaga-lembaga internasional menfokuskan pada kenyataan bahwa hingga akhir tahun 2007 ini bahkan memasuki awal tahun 2008 proyek perumahan belum terselesaikan. Di samping itu juga 2 bulan menjelang pembongkaran barak terhitung dari April – Juni belum adanya petunjuk yang jelas mengenai rencana pembongkaran barak dalam upaya menghindari kekerasan/ancaman dalam proses relokasi atau pemindahan pengungsi.
Guna menghindari hal-hal yang tidak diinginkan menjelang 2 bulan sisa masa waktu pembongkaran barak yang akan bahkan yang telah dan yang sedang dilakukan oleh BRR, maka menjadi suatu kebutuhan mendesak untuk membentuk agenda koordiansi dan advokasi bersama yang tergabung dalam Joint Advocacy Working Group. Agenda advokasi bersama tersebut menjadi sangat penting dan mendesak mengingat beberapa CSO merupakan aset pendukung penting yang selama ini belum terintegrasi secara baik dan sistematik.
Tujuan:
a) Berbagi informasi tentang berbagai program yang dilakukan oleh berbagai komponen CSO di barak selama ini.
b) Menghubungkan program-program yang dilakukan oleh CSO dengan kerja-kerja dari tiap-tiap tim advokasi dan barak Oxfam.
c) Memastikan serta mendorong BRR dan lembaga-lembaga bantuan kemanusiaan lainnya dapat memberikan jaminan perlindungan dan bantuan kemanusiaan kepada pengungsi serta mencegah terjadinya kesan kekerasan dalam proses relokasi/pembongkaran barak.
d) Memastikan agar para penyewa dan penggarap yang tinggal di barak mendapatkan dana Bantuan Sosial Bertempat Tinggal (BSBT) sesuai dengan kebijakan kepala Bapel BRR No. 5 Tahun 2007 mengenai penyewa dan penggarap.
e) Memantau dan menjamin dalam melakukan upaya percepatan pembongkaran barak yang telah, sedang dan yang akan dilakukan oleh BRR dengan mengedepankan prinsip-prinsip internasional mengenai perlindungan kemanusiaan bagi pengungsi
Target:
BRR
Pemerintah Daerah (Pemda)
Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten/Kota (DPRK), jika diperlukan.
Camat
Keuchik
Pemilik tanah
Koordinator barak
Pengungsi/Penghuni barak
Peserta Diskusi:
Kata Hati
SORAK
Mitra Sejati Perempuan Indonesia (Mispi)
KKTGA
Suloh
KMPD
Aceh People Forum (APF)
Perhimpunan Masyarakat Tani (Permata)
Yayasan Matahari
LBH
HEDC
Koalisi NGO HAM
Forum LSM Aceh
Walhi
Forsikal
Irish Red Cross
Perwakilan Wartawan media masa:
ü Kompas
ü Waspada
ü Serambi Indonesia.
Kekuatan:
Memiliki data-data lengkap yang berkaitan dengan penanganan barak.
Memiliki pengalaman advokasi yang berbasiskan pendekatan lokal maupun nasional secara baik.
Memiliki akses informasi langsung baik terhadap warga pengungsi, pemerintah lokal maupun antar sesama CSO lokal dan nasional bahkan internasional.
Memiliki kemampuan sumberdaya manusia yang baik.
Memiliki jaringan yang banyak antar sesama CSO lokal, dengan CSO nasional maupun dengan lembaga Internasional.
Kelemahan:
Kurangnya koordinasi secara sistmatis antara sesama CSO yang fokus pada isu barak.
Belum terintegrasi secara baik berkenaan dengan upaya kelanjutan masa depan kehidupan korban tsunami di-barak maupun pasca tinggal di barak.
Peluang/kesempatan:
Adanya tawaran koordinasi yang lebih baik dari BRR, khususnya bidang penanganan barak dan bidang perumahan untuk memberikan masukan serta dukungan keterlibatan langsung dalam upaya mendukung percepatan pelaksanaan relokasi pengungsi dari barak-barak ke rumah-rumah permanen.
Adanya beberapa NGO yang selama ini fokus pada isu barak serta memiliki koordinasi baik dengan Partnership Unit Oxfam International.
Adanya beberapa NGO internasional maupun BRR yang selama ini bekerja di barak serta memiliki koordinasi yang baik dengan Oxfam International.
Ancaman:
Adanya tudingan saling menyalahkan antara sesama pemain kunci dalam proses rekonstruksi dan rehabilitasi Aceh-Nias, terutama sekali dalam hal relokasi pengungsi dari barak-barak.
Terjadinya kekerasan atau paksaan dalam proses pemindahan pengungsi dari barak-barak sebelum dipindahkan ke-tempat berikutnya, sehingga berdampak terhadap semakin memburuknya citra penanganan rekonstruksi dan rehabilitasi di Aceh-Nias.
Pengungsi berada dalam situasi terlantar, mengingat masih banyak pengungsi yang tinggal di barak yang belum selesai rumahnya dari donatur maupun BRR.
Metode/Pendekatan:
Berbagi informasi mengenai segala hal yang berkaitan dengan permasalahan barak (kendala yang dihadapi, tanggapan pengungsi.
Merumuskan kebijakan langkah-langkah advokasi bersama secara cepat dan terukur guna menghindari terjadinya nuansa kekerasan/paksaan dalam proses pelaksanaan relokasi para pengungsi dari barak-barak ke rumah-rumah permanen.
Melaksanakan langkah advokasi bersama yang telah dirumuskan ke dalam bentuk aksi bersama.Melakukan monitoring bersama terhadap perelokasian pengungsi dari barak dan implementasi kebijakan kepala Bapel BRR No.5 Tahun 2007 mengenai dana Bantuan Sosial Bertempat Tinggal (BSBT) bagi Penyewa dan Penggarap.
[1] BRR data
Dua tahun tsunami telah berlalu, tercatat hingga Maret 2007 telah tersedianya rumah sekitar 61.000 unit rumah permanen yang diperuntukkan bagi korban tsunami, sementara yang sedang dalam proses pengerjaan diperkirakan mencapai 30.000 unit rumah permanen. Di sisi lain, hingga saat ini kurang lebih 15.000 keluarga masih tinggal di barak.[1]
Beberapa lembaga baik internasional maupun lokal termasuk didalamnya Oxfam International bekerja dalam memberikan bantuan pelayanan di barak-barak seperti penyediaan air bersih, promosi kesehatan bagi warga dan pendistribusian pelayanan yang bukan makan.
Berdasarkan hasil penilaian dari lembaga PBB dan beberapa NGOs menunjukkan bahwa masih banyak penghuni barak yang belum memiliki akses untuk pemeliharaan fasilitas sanitasi yang baik maupun penyediaan air bersih untuk memenuhi kebutuhan dasar mereka.
Sebahagian besar penghuni barak yang tinggal di TLC adalah yang rumah dan tanahnya hancur disebabkan karena tsunami dan ada sebahagian besar dari mereka yang merupakan penyewa maupun penggarap pada saat tsunami terjadi. Berdasarkan survey terakir dari BRR tercatat lebih dari 40% penghuni barak sebelum tsunami berstatus penyewa.
Kepala Badan Pelaksana (Bapel) BRR NAD – Nias, akhir-akhir ini menegaskan bahwa keberadaan barak di seluruh Aceh akan berakhir pada bulan Juni tahun 2007, walaupun secara sadar beliau mengetahui bahwa bagi sebagian kalangan hal tersebut merupakan keputusan yang tidak rasional.
Oxfam beserta dengan NGOs dan lembaga-lembaga internasional menfokuskan pada kenyataan bahwa hingga akhir tahun 2007 ini bahkan memasuki awal tahun 2008 proyek perumahan belum terselesaikan. Di samping itu juga 2 bulan menjelang pembongkaran barak terhitung dari April – Juni belum adanya petunjuk yang jelas mengenai rencana pembongkaran barak dalam upaya menghindari kekerasan/ancaman dalam proses relokasi atau pemindahan pengungsi.
Guna menghindari hal-hal yang tidak diinginkan menjelang 2 bulan sisa masa waktu pembongkaran barak yang akan bahkan yang telah dan yang sedang dilakukan oleh BRR, maka menjadi suatu kebutuhan mendesak untuk membentuk agenda koordiansi dan advokasi bersama yang tergabung dalam Joint Advocacy Working Group. Agenda advokasi bersama tersebut menjadi sangat penting dan mendesak mengingat beberapa CSO merupakan aset pendukung penting yang selama ini belum terintegrasi secara baik dan sistematik.
Tujuan:
a) Berbagi informasi tentang berbagai program yang dilakukan oleh berbagai komponen CSO di barak selama ini.
b) Menghubungkan program-program yang dilakukan oleh CSO dengan kerja-kerja dari tiap-tiap tim advokasi dan barak Oxfam.
c) Memastikan serta mendorong BRR dan lembaga-lembaga bantuan kemanusiaan lainnya dapat memberikan jaminan perlindungan dan bantuan kemanusiaan kepada pengungsi serta mencegah terjadinya kesan kekerasan dalam proses relokasi/pembongkaran barak.
d) Memastikan agar para penyewa dan penggarap yang tinggal di barak mendapatkan dana Bantuan Sosial Bertempat Tinggal (BSBT) sesuai dengan kebijakan kepala Bapel BRR No. 5 Tahun 2007 mengenai penyewa dan penggarap.
e) Memantau dan menjamin dalam melakukan upaya percepatan pembongkaran barak yang telah, sedang dan yang akan dilakukan oleh BRR dengan mengedepankan prinsip-prinsip internasional mengenai perlindungan kemanusiaan bagi pengungsi
Target:
BRR
Pemerintah Daerah (Pemda)
Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten/Kota (DPRK), jika diperlukan.
Camat
Keuchik
Pemilik tanah
Koordinator barak
Pengungsi/Penghuni barak
Peserta Diskusi:
Kata Hati
SORAK
Mitra Sejati Perempuan Indonesia (Mispi)
KKTGA
Suloh
KMPD
Aceh People Forum (APF)
Perhimpunan Masyarakat Tani (Permata)
Yayasan Matahari
LBH
HEDC
Koalisi NGO HAM
Forum LSM Aceh
Walhi
Forsikal
Irish Red Cross
Perwakilan Wartawan media masa:
ü Kompas
ü Waspada
ü Serambi Indonesia.
Kekuatan:
Memiliki data-data lengkap yang berkaitan dengan penanganan barak.
Memiliki pengalaman advokasi yang berbasiskan pendekatan lokal maupun nasional secara baik.
Memiliki akses informasi langsung baik terhadap warga pengungsi, pemerintah lokal maupun antar sesama CSO lokal dan nasional bahkan internasional.
Memiliki kemampuan sumberdaya manusia yang baik.
Memiliki jaringan yang banyak antar sesama CSO lokal, dengan CSO nasional maupun dengan lembaga Internasional.
Kelemahan:
Kurangnya koordinasi secara sistmatis antara sesama CSO yang fokus pada isu barak.
Belum terintegrasi secara baik berkenaan dengan upaya kelanjutan masa depan kehidupan korban tsunami di-barak maupun pasca tinggal di barak.
Peluang/kesempatan:
Adanya tawaran koordinasi yang lebih baik dari BRR, khususnya bidang penanganan barak dan bidang perumahan untuk memberikan masukan serta dukungan keterlibatan langsung dalam upaya mendukung percepatan pelaksanaan relokasi pengungsi dari barak-barak ke rumah-rumah permanen.
Adanya beberapa NGO yang selama ini fokus pada isu barak serta memiliki koordinasi baik dengan Partnership Unit Oxfam International.
Adanya beberapa NGO internasional maupun BRR yang selama ini bekerja di barak serta memiliki koordinasi yang baik dengan Oxfam International.
Ancaman:
Adanya tudingan saling menyalahkan antara sesama pemain kunci dalam proses rekonstruksi dan rehabilitasi Aceh-Nias, terutama sekali dalam hal relokasi pengungsi dari barak-barak.
Terjadinya kekerasan atau paksaan dalam proses pemindahan pengungsi dari barak-barak sebelum dipindahkan ke-tempat berikutnya, sehingga berdampak terhadap semakin memburuknya citra penanganan rekonstruksi dan rehabilitasi di Aceh-Nias.
Pengungsi berada dalam situasi terlantar, mengingat masih banyak pengungsi yang tinggal di barak yang belum selesai rumahnya dari donatur maupun BRR.
Metode/Pendekatan:
Berbagi informasi mengenai segala hal yang berkaitan dengan permasalahan barak (kendala yang dihadapi, tanggapan pengungsi.
Merumuskan kebijakan langkah-langkah advokasi bersama secara cepat dan terukur guna menghindari terjadinya nuansa kekerasan/paksaan dalam proses pelaksanaan relokasi para pengungsi dari barak-barak ke rumah-rumah permanen.
Melaksanakan langkah advokasi bersama yang telah dirumuskan ke dalam bentuk aksi bersama.Melakukan monitoring bersama terhadap perelokasian pengungsi dari barak dan implementasi kebijakan kepala Bapel BRR No.5 Tahun 2007 mengenai dana Bantuan Sosial Bertempat Tinggal (BSBT) bagi Penyewa dan Penggarap.
[1] BRR data
